Русь без границ

Письмо в редакцию

Жизнь после смерти

Моего мнения про пенсионную «реформу» никто не спрашивал, собственно мало чьи мнения вообще учитываются, но тем не менее решил написать о том, как всё происходящее вижу лично я.

Начать стоит с основного. А именно с некоторых понятий. Итак, встречайте, финансовая пирамида. Определений конечно много, но наверное стоит опираться на те признаки, которые даёт Центральный Банк Российской Федерации. Обращаю внимание, что Центробанк — это всё-таки мега регулятор всей финансовой жизни страны, а не какая-нибудь шарашка.

 

Признаки:

1. отсутствие лицензии ФКЦБ/ФСФР России или Банка России на осуществление деятельности по привлечению денежных средств;

2. обещание высокой доходности, в несколько раз превышающей рыночный уровень;

3. гарантирование доходности (что запрещено на рынке ценных бумаг);

4. массированная реклама в средствах массовой информации, сети Интернет с обещанием высокой доходности;

5. отсутствие какой-либо информации о финансовом положении организации;

6. выплата денежных средств новым участникам из денежных средств, внесенных другими вкладчиками ранее;

7. отсутствие собственных основных средств, других дорогостоящих активов;

8. нет точного определения деятельности организации.

 

Что мы имеем из этого списка если сопоставлять с ПФР:

1. долго искал в интернете лицензию ПФР, в том числе на сайте но нашёл только про отзывы у НПФ. Документов по ПФР не нашёл. Если они всё же есть — поправьте меня.

2. Обещание высокой доходности? Были завуалированы в рамках программы государственного софинансирования. Сейчас в рамках «реформы» конечно обещают повышение пенсий, что с натяжкой можно считать обещанием доходности, но по факту не воспринимаются никак.

3. Пенсионные накопления на гарантии у государства что это если не гарантирование доходности?

4. Реклама ПФР даже в громкоговорителях на рынках, чего уж тут.

5. Информация то есть, но какая? Может кто-нибудь скажет что такое все эти межбюджетные трансферты? И почему вклады в ПФР считаются доходами ПФР? Это я про федеральный закон от 5 декабря 2017 г. № 363-ФЗ. Да и странная вся подача информации. Если кто-то найдёт лучше что-то, а именно конкретные статьи доходов и расходов — было бы интересно посмотреть.

6. Тут я кстати не согласен с формулировкой ЦБ, потому как средства старым вкладчикам выплачивают за счёт взносов новых вкладчиков. Но об этом последнее время открыто говорят главные действующие лица пенсионной «реформы», так что тут никакой тайны уже и никакого стеснения.

7. Отсутствие собственных средств. Расплывчатая формулировка конечно, но я так понимаю, что это об активах и средствах производства. Есть ли они? Недвижимое имущество ПФР к дорогостоящим активам отнести пока что нельзя.

8. Вот тут да, точное определение деятельности есть.

Итого по классификации ЦБ РФ ПФР практически полностью попадает под классификацию финансовой пирамиды. Только вот в МММ с такими показателями никто бы ничего не понёс.

Разберём пункт 8, по которому ПФР не соответствует критериям финансовой пирамиды по критериям ЦБ РФ:

1. целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;

2. выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет (Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ предусмотрена выплата ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет);

3. оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым нетрудоспособным гражданам;

4. финансовое и материально — техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;

5. организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

6. капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в т. ч. валютных ценностей) физических и юридических лиц;

7. контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

Вроде как всё правильно и гладко. Вроде как. Но только первые три пункта и без первых двух слов первого пункта и п.6(но как возможна капитализация без лицензии ФКЦБ/ФСФР). Почему так? Даже в п.7 упоминаются налоговые органы. Так зачем в таком случае нужны все службы ПФР, которые обеспечивают взыскание? Уже есть ФНС, которая это делает. Налоговики осуществляют функции ПФР, но для чего-то же самое делает и ПФР. П.4 тоже вроде как укладывается в норму, но учитывая дублирование функций ФНС — нужно ли финансирование текущей деятельности в текущем объёме?

Финансирование ПФР. Пожалуй самый интересный момент из федерального закона от 5 декабря 2017 г. № 363-ФЗ видим следующее:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 8 333 287 855,5 тыс. рублей, из них 8 235 985 165,0 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 3 345 850 848,3 тыс. рублей и из бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 3 323 300,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 8 439 861 756,8 тыс. рублей, из них 8 235 985 165,0 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии;

3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 106 573 901,3 тыс. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Для меня остаётся вопросом, что же за доходы у пенсионного фонда? Они получают дивиденды от вкладов такие? Или это выручка от собственных средств производства? Нет, это деньги, которые несут им граждане и малая доля — что-то ещё. Но то, что все несут СЕБЕ на пенсию, ПФР почему-то считает СВОИМИ ДОХОДАМИ. Это опять таки укладывается только в концепцию финансовой пирамиды. Распоряжаются они этими средствами по факту как хотят, но так что бы и лавочку то не прикрыли, и выглядело более менее цивильно. НО пирамида начинает рушиться. И её собираются в том же виде сохранить проведя «реформу», по факту сократив количество тех, кому положены выплаты, а это довольно просто — просто повысить пенсионный возраст и отсеять тех, кто до пенсии не доживёт. В финансовых пирамидах это называется выборочные выплаты.

Получается, что под видом реформы просто происходит сохранение действующей схемы. Но это ведь не правильно, верно?

363-ФЗ конечно нужно будет подробно изучить и перечитать несколько раз, наверняка будут неприятные прозрения, которые уже есть на первый даже взгляд, но не будем обо всём сразу и даже не будем о том, что ПФР срочно нужен независимый аудит, при чём основательный. Вернёмся к тому, что ПФР дублирует функции ФНС в плане взимания и учёта взносов.

Посмотрим на эту статью. Она и сама по себе интересна, но наиболее интересны сухие цифры. Тут пишут, что на зарплаты в ПФР выделено на 2017 г. 83 млрд рублей. Вроде и не мало, но и не много, учитывая триллионные бюджеты. Но, что если сменить единицу измерения?

Возьмём более менее круглую цифру как средний показатель по стране 3000/мес., реальная конечно будет отличаться, и уж тем более будет отличаться у конкретных людей, но именно столько в среднем платят ИП и именно эта цифра вполне подходит для огромного количества трудящихся людей, чья заработная плата колеблется в районе 15000. Так что пусть будет ровно 3000.

Средняя заработная плата судя по статье составила чуть более 12000 рублей в 2016 г.(сейчас больше).

Итого чтобы выплатить заработную плату одному сотруднику пенсионного фонда требуется 4 работающих человека.

Предположим, что половина сотрудников пенсионного фонда занимаются взиманием и учётом взносов. По моему субъективному мнению конечно более половины именно этим заняты. В итоге 83 млрд зарплатного фонда ПФР делим на два, получаем 41.5 млрд рублей, делим на 12 месяцев, получаем 3 458 333 333,(3) и делим на 3000, получаем 1 152 777,(7) людей платят заработную плату сотрудникам ПФР. Прописью: один миллион сто пятьдесят две тысячи семьсот семьдесят семь человек лишены своих пенсий в будущем потому как они не делают взносов на свою пенсию, они делают взносы на обеспечение работы этой бюрократической машины. При сохранении действующей схемы эти люди уже исключаются из системы выплат пенсий, потому как их деньги потрачены, израсходованы и их больше нет. Эта сумма кстати является третью дефицита. И повторюсь, что без особых дополнительных затрат и усилий эти функции может выполнять ФНС при грамотном подходе(грамотный подход не предполагает переезда половины сотрудников ПФР в ФНС, а ввод в налоговый учёт единой формы отчётности по всем взносам и выплатам и их совместный учёт в налоговой системе)

Это стоило бы исправить, но об этом даже вроде и не думают. Хотя это небольшой шажок к настоящей реформе. Ведь это частично решает несколько проблемм: сокращение дефицита бюджета ПФР, сокращение дефицита трудоспособного населения(судя статье высвободится порядка 60 тыс. специалистов, которые вполне могут быть востребованы в финансовом секторе, где смогут приносить реальную экономическую пользу), а так же это сможет стать одним из шагов планомерного перехода к полностью накопительной пенсии.

Вернёмся к 363-ФЗ. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284128/

Интересно конечно, что в цифрах видны лишь расходы, но не доходы. В доходах значатся только классификаторы, а вот в расходах вполне конкретные планируемые цифры(которые кстати придут в негодность в случае принятия пенсионной «реформы» нашими слугами народа).

Итак, общая сумма джек-пота 8 439 861 756 800 руб. Но стоит отметить, что единица измерения тыс. рублей. Т. е. более 8 трлн рублей.

И начинаем смотреть и складывать совсем непонятные статьи расходов. При этом не буду учитывать такие статьи как «общегосударственные вопросы» ценой в 117 186 293,6 тыс рублей. Мне не понятно, что такое общегосударственные вопросы на 117 млрд рублей в пенсионном фонде, но так и быть не посчитаю. А вот такое как международные отношения и международное сотрудничество — это извините. И если посмотреть подробно, то становится непонятным вообще ничего, потому как одинаковые цифры идут подряд по разным видам расходов, что тут дублируется, а что является действительной цифрой? Но в общей сложности из приложения 4 к 363-ФЗ уходит в совсем непонятном мне направлении порядка 6%, это порядка пол триллиона рублей. Михаил Делягин пишет о 18%, которые ПФР тратит на собтвенные нужды, а это просто полтора триллиона рублей получается. А что если перевести и то, и другое число в ежемесячные выплаты простых смертных? Понадобилось бы почти 13.9 млн. человек и почти 69.5 млн человек, из этого лично я делаю вывод, что всё-таки не 18%, не смотря на то, что у огромного количества людей сумма выплат превышает 3 000, и даже 10 000 рублей ежемесячно. Тем не менее очевидно, что деньги уходят помимо целевых расходов на нечто с названием «другие общегосударственные вопросы» и «непрограммные направления», да, именно так называются статьи расходов ПФР просто 117 178 711 100 рублей на непрограммные направления, за счёт которых, вероятнее всего люди не дождутся своих пенсий. Вообще не дождутся. Потому как их взносы потрачены на непрограммные направления и международные отношения ПФР.

Есть уже основания полагать, что имеет место нецелевое расходование средств, дублирование функций ФНС и содержание персонала, которому нашлось бы место в экономике судя по тому как хотят заставить стариков работать. Но тем «реформа» от настоящей реформы то и отличается, что не предполагает качественного изменения системы, хотя для этого есть все основания и нужен качественный и жёсткий, даже жестокий аудит хозяйственной деятельности ПФР потому как исчезают суммы, который можно изменять триллионами, пусть и не целыми.

И что стоило бы сделать? Как говорится ведь отвергаешь — предлагай.

Для начала уже упомянутый аудит и публичная отчётность. При чём подробная и общедоступная, которую смогли бы старики в газете прочитать, а все остальные без усилий найти в интернете. Сейчас любую информацию в интернете по деятельности ПФР нужно вытягивать клещами, и то будет найдена сомнительного качества информация даже в официальных источниках. Чему это свойственно по критериям ЦБ РФ написано выше.

Далее прекращение дублирования функций ФНС. Налоговики уже взимают всё и ведут учёт, пенсионный фонд в этой сфере не нужен совсем, как и сотрудники этим занятые.

После сокращения численности — не потребуются все эти скандальные дворцы пенсионного фонда, которые построены за счёт граждан. Реализовать их на свободном рынке недвижимости, вырученные средства направить либо на сокращение так сказать многолетнего кассового разрыва, либо направить их на покупку государственных облигаций и за счёт ежегодных выплат сокращать этот многолетний разрыв. Помимо этого высвободятся средства, которые ПФР тратит на обслуживание этих зданий.

Перевод всех пенсионеров на платёжную систему МИР, что позволит сократить расходы на доставку пенсий. Даже если добавить всем переходящим на такую систему части расходов на доставку пенсий(к примеру 80%) — целевая функция ПФР будет лучше исполнена, а противников перехода будет минимум. 20% послужат опять же для сокращения разрыва по выплатам.

Планомерный переход к исключительно накопительной пенсии. А для этого нужно сокращать тот разрыв, возникший за счёт того, что пенсии нынешним пенсионерам платят будущие пенсионеры, если они таковыми вообще станут. Систем должна быть понятной. Человек должен видеть сколько он внёс, сколько денег у него сейчас, сколько заработал ему на пенсию ПФР за счёт размещения средств гражданина в разных финансовых учреждениях и государственных облигациях. При этом выиграет и государство потому как будет прямое стимулирование граждан вкладывать средства в собственные пенсионные накопления, которые могут размещаться в рублёвых государственных облигациях, повышая их фактическую привлекательность.

Да, это сложно. Да, это потребует усилий. Да, это потребует государственных финансовых вливаний(которые в свою очередь могут быть возвращены в виде займов по облигациям). Но даже в таком сумбурном виде это была бы действительно реформа. Аналогичного требует ФСС и ФОМС.

А теперь о том, что даст стране «реформа». Постараюсь без грубостей.

Смотрим среднюю продолжительность жизни в России. Во многих регионах среднестатистически до пенсии смогут дожить только женщины, даже пожить на пенсию смогут некоторое время. Среднестатистически пенсия станет во многих регионах женской выплатой. Станет ли она в два раза больше от этого? Вот что-то я сильно сомневаюсь в этом. А мужчины ещё и в среднем больше зарабатывают, но не получат ничего. А на конечной выходить со своим гробом. Справедливо? Вряд ли.

А что это в общем и целом значит для тех, кто уже понимает, что дожить до пенсии не получится? Это значит, что для них НДФЛ становится не 13%, которые отдал и забыл, но которые хоть более менее понятно на что тратятся. И НДФЛ превращается из 13% в 35%, потому как добавляется 22% в ПФР, которые уже пойдут вообще неизвестно куда.

Что это значит для простого человека? Для него это значит, что если ему предложат серую зарплату, в которой не будет намёка на отчисления во всякие фонды — он согласится. Ведь логично же потратить здесь и сейчас те самые 22% пенсионные, чем никогда? Или же положить их в банк, а может планомерно покупать акции банка, либо таким образом накопить на что-либо, что будет приносить постоянный доход, да даже асик купить и майнить какие-нибудь коины. Это логичнее, чем отдавать деньги якобы на своё будущее, которое в среднем многие не увидят и деньги исчезнут и для этого человека, и для его близких родственников, которые при другом раскладе могут унаследовать любое купленное на эти 22% от зарплаты в месяц имущество. 13% НДФЛ в итоге работодатель может оставить себе, либо так же отдать в конверте, это уже будет на усмотрение работодателя и бухгалтерии. Сюда же можно добавить ФСС и ФОМС с суммой 8%

Повторюсь, что это более чем реалистичный сценарий, который коснётся тысяч, а может и миллионов людей по всей стране.

Что это будет значить в масштабах государства? Вместо сэкономленных пары триллионов бюджет получит дыру в том же или большем объёме, спрогнозировать на сколько просядет бюджет при таком раскладе не представляется возможным, но он может потерять значительно. А это потом урезание социалки и прочее. И возникает вопрос: «наши экономисты» решили повторить подвиги перестройки или как? Со всеми последствиями, частично или с большими? Или они оторваны от реальности настолько значительно, что это граничит с профнепригодностью?

Конечно понятно, что им «советует», а по факту указывает МВФ какие и как «реформы» проводить, но голова то своя на плечах есть и она ведь не только для того, что бы в неё есть и из неё говорить то, что на бумажке написано. По факту были «рекомендации» от МВФ про повышение пенсионного возраста и увеличение ставки НДС. Что мы видим? Эти рекомендации сейчас проталкивают, протаскивают и пропихивают. Тогда в чём смысл показывания пальцем на Украину, что у них там то же самое? Но те то хоть за кредиты так борются, а Россия это делает зачем? Мне это совсем не понятно.

Повышение пенсионного возраста и ставки НДС по факту вытолкнет миллионы людей в тень, обескровит бюджет и это будет вполне логичным последствием таких «реформ», хотя вариантов для нормального реформирования более чем достаточно, при чём не затрагивая другие сферы, которые задохнутся от безденежья в случае проведения того, что придумали некоторые чиновники, в том числе и заграничные.

Если начнут закручивать гайки на безналичном уровне, будет больше в обороте налички. Будут сокращать наличные в обороте — будут другие валюты. Будут ещё как-то ограничивать, да люди даже биткоинами тогда рассчитываться начнут, либо начнут искать место получше в лучшем случае.

Так что перспективы на данный момент печальные, потому как все эти «меры» с высокой вероятностью протолкнут. Как никак в Единой России уже запретили высказываться против этой неудачной затеи, а они могут единолично принять этот несостоятельный комплекс сомнительных мер. Я лично против этого потому как всё, что они делают сейчас может привести к необратимым последствиям, а я этого очень не хочу.

Всё вышенаписанное всего лишь моё субъективное мнение, но оно такое какое есть. Написал я тут далеко не всё, что по моему мнению стоило бы сделать, но и это вряд ли будет услышано и кому-либо интересно. На этом пожалуй всё. Хотя нет, напоследок во вложении скриншот с типичной игры с основой на финансовой пирамиде, даже там баллов нет, но они есть в ПФР, потому как это old school. Ну и остаётся вопрос куда по факту испаряются взносы работающих пенсионеров? Зачем пенсионеров обязывают платить взносы, когда они уже на пенсии? Это укладывается тоже только в одну парадигму. Теперь точно всё.